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縣政府辦文件

陽城縣人民政府辦公室關于印發陽城縣應急物資儲備保障制度的通知

文章來源:陽城縣人民政府辦公室 發布時間:2020年01月03日 點擊數: 字體:

陽城縣人民政府辦公室文件

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?陽政辦發〔2019〕82

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陽城縣人民政府辦公室

關于印發陽城縣應急物資儲備

保障制度的通知

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各鄉人民政府,開發區管委會,縣直及駐陽各有關單位

? ? 《陽城縣應急物資儲備保障制度》經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實

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陽城縣應急物資儲備保障制度

第一章總則

第一條?為切實加強全縣應急物資保障管理工作,構建規模適度、結構合理、管理科學、運行高效的應急物資儲備保障體系,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《陽城縣突發公共事件總體預案》等有關法律、法規和文件,結合我縣實際,制定本制度。

第二條?本制度所稱應急物資,是指用于應對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等突發事件所必需的應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備。

第三條?本縣行政區域內應急物資保障管理工作適用本制度。

第四條?我縣應急物資保障管理的原則:

(一)統籌規劃,分級負責。應急物資儲備要實行統籌規劃,分級實施,統一調配,資源共享。各有關部門(單位)要加強對本系統應急物資儲備的指導和統籌工作,各鄉(鎮)要因地制宜加強應急物資儲備工作。

(二)結合實際,突出重點。應急物資儲備要結合實際,針對常發的、影響較大的突發事件確定物資儲備的種類,先急后緩。應急物資儲備數量要與當地實際人口、經濟發展規模和社會發展狀況相適應。

(三)常備不懈,確保供給。縣級應急物資儲備要與突發公共事件的應急預案、應急機制相對應,儲備物資應做到品種適宜、質量可靠、數量充足、常備不懈,確保儲備物資在突發公共事件發生后能調得出、用得上。

(四)政社合作,注重實效。要充分發揮社會力量,利用社會資源,開拓社會代儲渠道,積極探索建立實物儲備與協議儲備相結合的應急物資儲備方式,最大限度提升應急物資儲備水平。對于存儲環境要求不高、更新速度較慢的應急物資,可進行實物儲備;對于存儲環境要求高、更新速度快的應急物資,可與相關專業機構或生產、銷售單位簽訂供應保障協議,進行協議儲備。

第二章職責與分工

第五條?縣應急管理局負責提出縣級救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制縣級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準,會同縣發展和改革局等部門確定年度購置計劃,根據需要下達動用指令。

第六條?各鄉鎮、縣級相關部門、各企事業單位負責制定和落實本部門、本單位年度應急物資儲備計劃;負責應急物資采購、保管、調運、補充、更新等管理制度制定工作;應急物資入庫、驗收和日常管理工作;每季度向縣發展和改革局、縣應急管理局報送縣級應急物資儲備庫存、調用、補充、更新等情況。同時,根據各自職責做好重點物資的儲備保障工作。

1.縣發展和改革局負責帳篷、棉被、衣物等救災應急物資的儲備、輪換、日常監管;負責糧食、食用油的儲備、輪換、日常監管。

2.縣應急管理局負責危險化學品、煙花爆竹、煤炭企業、非煤礦山生產安全事故應急救援物資的儲備,負責地質災害預防和治理應急物資的儲備。

3.縣水務局負責防汛抗旱物資、設施設備等應急搶險物資的儲備。

4.縣交通運輸局負責運力、公路搶險工程機械等應急物資的儲備,負責船舶水上交通事故、污染事故處置的應急物資儲備,負責交通應急搶險物資儲備和應急運輸車輛的組織調度。

5.縣衛生健康和體育局負責公共衛生事件應急用品、救護設備、疫苗等應急物資的儲備。

6.縣工信局負責全縣企業重要救災物資的生產安排和緊急調度,負責協調災區或事發地應急通訊保障等應急物資的儲備;負責生活必需品物資儲備;會同縣藥材公司做好藥品等應急物資的儲備。

7.縣農業農村局負責農業自然災害、環境污染等應急物資的儲備。

8.縣公安局負責處置突發群體性事件等應急搶險救援和維護社會穩定等應急物資儲備。

9.縣市場監管局負責食品安全事故等應急物資的儲備。會同縣工信局做好藥品、醫療器械等應急物資的儲備,確保物資質量。

10.縣氣象局負責災害性天氣監測預警應急物資的儲備。

11.縣住建局負責供氣、供熱、供水、建設工程生產、人防工程和環衛設施等市政基礎設施維護管理所需應急物資的儲備。縣自來水公司負責應急供水搶險救災物資儲備。

12.縣供電支公司負責應急供電設備和電力應急搶險等應急物資的儲備。

13.縣電信公司、移動公司、聯通公司、廣電網絡公司負責通信網絡應急搶險救災等應急物資的儲備。

14.縣林業局負責森林草原防火、野生動物疫情等應急物資的儲備。

15.縣人武部負責民兵搶險日常應急物資的儲備。

16.市生態環保局陽城分局負責突發環境事件、重污染天氣、環境應急監測設備等應急物資的儲備。

17.縣消防救援大隊負責消防救生的應急物資儲備。

18.縣畜牧中心負責突發動物疫情的應急物資儲備。

19.縣能源局負責煤、電、油以及新能源等應急物資的儲備。

20.縣教育局負責教育系統突發事件等應急物資的儲備。

21.其他相關部門按照本制度規定負責做好本部門本系統職責范圍內應急物資儲備。

22.各鄉(鎮)人民政府負責本區域的應急物資儲備。

23.縣財政局負責級應急儲備物資的經費預算和撥付工作,指導各鄉(鎮)建立應急儲備物資經費預算保障制度。

第七條?各鄉(鎮)人民政府根據上級安排負責本轄區內應急搶險救災、生產生活必需品應急物資的儲備。

第八條?縣級應急物資保障單位負責做好應急物資儲備管理工作。

第九條?縣審計局負責依法對應急物資采購、儲備、更新和管理使用情況進行審計監督。

第十條?按照結構合理、品種齊全、規模適度的要求,堅持政府儲備與社會儲備相結合,實物儲備與能力儲備相結合,做好應急物資儲備。

第十一條?應急物資采購,按照公開招標、透明節儉的原則,嚴格按照政府采購的有關規定執行。重特大突發事件和緊急搶險急需的應急物資,經縣人民政府批準后,可進行緊急采購。緊急采購活動完成后,采購的應急物資品種、數量、單價等結果應當在網上公布,接受社會監督。食(藥)品類等不宜長期保存的應急物資,可與有關供應商(廠)家簽訂供貨協議,委托定點代儲,保證供應。

第十二條?采購的應急物資必須符合國家相關技術標準,質量安全可靠。

第十三條?鼓勵社會力量積極參與應急物資儲備工作,鼓勵支持引導城鄉居民家庭儲備必要的應急物品,擴大應急物資儲備的來源渠道。

第十四條?各應急物資保障單位建立和落實應急物資日常管護制度,包括應急物資入庫、保管、出庫、盤庫等制度,加強應急物資管理,做到實物、標簽、賬目相符,保證物資保持良好狀態。各級應急物資保障單位要加強應急物資管理工作的監督檢查,適時舉行應急物資保障演練和聯合調運演練,磨合應急物資保障機制。

第三章調用與補充

第十五條?建立健全應急物資調用機制,突發事件發生后,首先動用本級應急物資儲備。在本級儲備無法滿足需要的情況下,可向上一級人民政府提出應急物資調用申請,調用申請應明確需要調用的應急物資種類、規格和數量及調運時間和地點等內容。

第十六條?需要縣級統一協調調用應急物資的,經縣人民政府同意,由縣應急管理局發出調度令統籌調用。

第十七條?各有關部門和單位要嚴格執行調度令,負責組織實施應急物資調用等工作,并及時向縣發展和改革局反饋落實情況。

第十八條?交通運輸部門對應急物資運輸應優先安排,加強聯動,保證運輸。

第十九條?各有關部門和單位要根據本單位應急物資儲備和使用情況,及時做好應急儲備物資的補充、更新和核銷工作。

第四章監督與懲處

第二十條?縣監察、審計、市場監管等部門應按照各自部門職能,及時對應急物資的數量、質量、發放、使用情況等進行監督檢查。

第二十一條?相關單位和人員違反本制度規定,有下列行為之一的,依照有關規定追究行政責任,失職瀆職問題嚴重的移送司法機關處理:

(一)因管理不善,致使應急物資發生損失的;

(二)失職瀆職未按照要求建立應急物資儲備的;

(三)未經批準,擅自動用應急物資的;

(四)有貪污、挪用應急物資等徇私舞弊行為的;

(五)未按要求組織應急物資調運造成嚴重后果的;

(六)其他應追究責任的情形。

第五章附則

第二十二條?本制度由縣發展和改革局、縣應急管理局負責解釋。

第二十三條?本制度自2020年2月 1日起施行。?

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